Union européenne : nouveau territoire de référence et d'appartenance

L’essentiel en quelques mots

L’Union européenne est une union de 27 pays qui possèdent des institutions et des politiques communes. Toutefois, tous les pays membres n’ont pas les mêmes niveaux de richesse ni la même influence dans la mondialisation. Les politiques de cohésion tentent de répondre à ces inégalités.

La formation de l’Union européenne

Après la CECA et la CEE, l’Union européenne a été créée en 1992 lors du Traité de Maastricht. Aujourd’hui, l’UE est une alliance d’États composée de 27 pays depuis le départ du Royaume-Uni en 2020.

Dès la création de l’UE, les pays membres sont unis par des accords qui effacent les frontières intérieures et donc les taxes de douane.

Exemple

Les accords de libre-échange de l’espace Schengen signés en 1995.

1. Pays membres de l'UE

2. États non-membres de l'UE

3. Pays candidats officiels

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Les pays membres de l'UE et les candidats à l'adhésion

1. États membres de l'UE

2. États non membres de l'UE

3. États gardant un contrôle aux frontières

4. Nouveaux États membres qui doivent intégrer l'espace après une période de transition

5. Limites de l'espace Schengen

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Les États membres de l'espace Schengen

Dès 2002, est créée la Zone euro avec la présence de 19 États partageant une monnaie unique. Avec son alliance économique, l’UE est un pôle puissant et influent à l’échelle du monde.

D'autres programmes communs cimentent l'union politique européenne. C'est le cas du programme d'échange universitaire Erasmus, qui a permis à plus de 12 millions d'étudiants de partir à l'étranger depuis sa création en 1987.

Le fonctionnement de l’Union européenne

L'Union européenne est une organisation supranationale qui agit avec le pouvoir que les États veulent bien lui déléguer. Depuis le début de la construction européenne, on assiste à une augmentation des compétences transférées à l'UE. Elle agit aujourd'hui dans de nombreux domaines et possèdent ses propres institutions.

1. Tranche les questions non résolues au Conseil des ministres

2. Impulse les grandes orientations de l'UE

3. Propose le budget et les "lois" européennes

4. Votent le budget et les lois

5. Peut censurer la Commission, élit son président et approuve les commissaires européens

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Le fonctionnement de l'UE

Un territoire avec des inégalités

Par ses ententes économiques, l’UE est devenue un pôle important de la mondialisation en concentrant 25% du PIB mondial. Toutefois, de forts contrastes territoriaux apparaissent au sein de l’UE :

- La “colonne vertébrale” européenne regroupe des espaces qui concentrent la majeure partie de la richesse de l’UE. Elle est constituée par les pays fondateurs (France-Allemagne) et par les territoires autour de la mégalopole européenne et des villes globales comme Londres ou Paris.

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La mégalopole européenne

- Il y a ensuite les périphéries intégrées de l’UE qui sont très bien connectées à la mégalopole. Ce sont des puissances industrielles et agricoles qui sont des aires de puissance secondaires, comme la Belgique ou des pays du Sud comme l’Espagne et l’Italie.

- Enfin, on retrouve les territoires en difficulté, les périphéries marginalisées, économiquement comme les pays de l’Est et géographiquement comme les territoires ultramarins.

Exemple

La Guyane est une périphérie considérée par l’UE comme une RUP (région ultrapériphérique). Elle fait partie des cibles de la politique de cohésion.

Afin de rééquilibrer ces inégalités de richesse, une politique de cohésion est mise en place. C’est le rôle du FEDER qui apporte des aides financières et des régions transfrontalières, les eurorégions. Ainsi, l'UE finance des projets ambitieux de cohésion territoriale dans le but de venir en aide aux territoires les plus en difficulté.

Exemple

En octobre 2022, l'UE a alloué 228 millions d'euros pour la transition climatique juste dans les Hauts-de-France. Ces fonds permettront à cette région touchée par la désindustrialisation de faire face aux conséquences socio-économiques de la décarbonisation de ses industries polluantes.

Enfin, depuis le Brexit en 2020 et avec la gestion de la crise du Covid-19, la devise de l'UE n’a jamais été aussi vraie : « unie dans la diversité ».